1月26日，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，广东省省长孟凡利向大会作政府工作报告。报告多处提到大湾区建设的有关内容，主要包括以下方面：

2025年和“十四五”时期工作回顾

报告在回顾2025年和“十四五”时期工作时指出，广东联合港澳承办十五运会和残特奥会。认真落实“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，向全国人民奉献了一场彰显制度优势、凝聚团结力量、展示湾区特色、体现岭南风格的体育盛会，相关报道总点击量超610亿次。那些激动人心的赛场瞬间，一个个不断创造的新纪录，广东木棉花、香港紫荆花、澳门莲花交叠而成的会徽，火爆出圈的吉祥物“喜洋洋”、“乐融融”，独特的源火采集和人形机器人火炬传递，以及珠江潮涌、鳌鱼游弋、南狮腾跃、粤韵悠扬对岭南文化的呈现，都令人印象深刻，展示了中国式现代化在粤港澳大湾区的万千气象和新时代中国人昂扬的精气神。广东代表团以使命在肩、奋斗有我的精神，敢打敢拼、超越自我，创造了历史最好成绩。

此外，广东加快推进科技创新和产业创新深度融合。预计全社会研发投入5350亿元，研发投入强度达3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。中国科学院东莞材料科学与技术研究所挂牌成立，江门中微子实验站、惠州强流重离子加速器建成运行，超高速实时示波器取得重要进展。11家企业入选全球人形机器人上市公司百强。低空飞行规模达2061万架次。全国高校区域技术转移转化中心落户广东，建成国家人工智能学院深圳河套学院，创建3个国家人工智能应用中试基地。推动1万家工业企业技术改造和数字化转型，全球灯塔工厂增至10家，国家卓越级智能工厂增至22家。加快大湾区高水平人才高地建设，9位科学家增选为两院院士，“百万英才汇南粤”行动吸纳超110万名高校毕业生在粤就业创业。

这是粤港澳大湾区建设纵深推进的五年。湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办。主要城市间基本实现1小时通达。港澳居民在粤参加医保43万人次，参加养老、失业、工伤保险35.4万人次，在粤就读的港澳学生达11.6万人。横琴对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显，前海扩区效应加速释放，南沙开发建设加力提速，河套“一区两园”协同发展。

这是改革动力开放活力不断增强的五年。创造型、引领型改革全面推进，深圳中国特色社会主义先行示范区47项经验获全国推广，大湾区内地九市获批要素市场化配置综合改革试点。连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。新增2个国家级经济技术开发区、2个综合保税区，广东自贸试验区43项改革创新成果在全国推广。中欧班列开行数量增长39.6%。国际友城和外国驻穗总领馆分别增至214对和69家。

“十五五”时期的主要目标和重点任务

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。我国我省发展环境面临深刻复杂变化，我们要看到困难问题和风险挑战，更要看到战略机遇，新一轮科技革命和产业变革加速突破带来众多机会，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点，拥有粤港澳大湾区建设等国家重大战略叠加的政策优势，具有新发展格局中更好的区位和规模大且系统完善的产业基础优势、突出的产业科技创新优势以及新兴产业未来产业诸多领域的先发优势、良好的自然生态环境优势、市场化法治化国际化一流营商环境优势、庞大且年轻的人口优势等更多更强的综合优势，完全可以实现更高质量和更可持续的发展，我们对此充满信心。

2026年工作安排

报告对2026年的工作进行了安排，首先是久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。紧扣“一点两地”全新定位，发挥好主力军和火车头作用，着力深化粤港澳合作，携手建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。

01 打造高质量发展动力源

支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”、加快重构产业发展新优势，支持深圳建设好新时代经济特区、建设好新征程中国特色社会主义先行示范区。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市提升发展能级。持续深化规则衔接、机制对接和政策协同、资源共享。加强科技创新合作，推进基础设施互联互通，开工建设广珠（澳）高铁，建成投用新皇岗口岸，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

02 深入推进重大合作平台建设

牢牢把握“澳门+横琴”新定位，稳步推进第二阶段建设，加快发展壮大“四新”产业。支持前海建设现代服务业新体系。推动出台新一轮南沙总体发展规划。支持河套建设国际科技创新高地。

03 促进全省联动发展

提升大湾区自身综合竞争力和对全省辐射带动力。推动珠江口东西两岸融合互动发展。推动粤东粤西粤北地区深度融湾发展，加快汕头、湛江省域副中心城市建设，支持梅州苏区融湾先行区建设。

此外，报告在其余方面也多处涉及大湾区

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打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力

搭建更多创新平台载体。加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地。

坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能

优化市场化营商环境，加强要素和产品市场体系建设，做好大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点工作，以政府的高效率配合、支持、促进市场的高效率，以政府的担当作为弥补市场的不足。